这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议和习近平总书记对交通运输工作、四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届三次、四次全会和省委经济工作会议、全国交通运输工作会议部署，总结2023年全省交通运输工作，分析当前形势，安排部署2024年交通运输工作。
刚才，会议传达了黄强省长、田庆盈副省长对交通运输工作的重要批示精神，我们一定要认真学习、深刻领会，坚决抓好贯彻落实。蜀道集团、中铁建昆仑集团、港投集团以及泸州市、达州市、甘孜州交通运输局和恩阳区人民政府，围绕高水平安全保障高质量发展、积极参与交通投资建设、推动水运高质量发展、深化交通科技创新和成果转化、推进交通建设三年大会战、推进交旅融合发展、服务保障乡村振兴发展等主题作了很好的经验交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三个方面的意见：
一、2023年交通运输工作
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是四川交通运输改革创新、接续奋斗的一年。在省委省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，全省交通运输系统紧紧围绕治蜀兴川总牵引、总抓手、总思路，在融入和服务发展全局中加快建设交通强省，全省交通运输工作呈现投资总量高位运行、路网结构持续优化、运输服务保障有力、改革创新纵深推进、行业安全总体稳定、党的建设全面加强的良好局面。
（一）交通建设投资持续高位增长。一是完成投资再创新高。全力以赴拼经济、搞建设，千方百计强化用地、资金等要素保障，出台2023年交通建设抓项目促投资稳增长若干激励政策，推动全省公路水路建设预计完成投资2685亿元，同比增长7%，总量连续2年位居全国第一，连续3年投资超2000亿元、连续13年投资超1000亿元。二是重点项目加快建设。建成绵阳至苍溪、峨眉至汉源等15个高速公路项目（路段）624公里，全省高速公路通车里程超过9800公里；新增阿坝县、九寨沟县、北川县通高速公路，全省高速公路覆盖县达到146个；新增久治至马尔康、内江至大足、宜宾至威信、九寨沟至绵阳、古蔺至金沙5条出川大通道，高速公路出川大通道达到32条。新改建国省干线1800公里，打通国省道断头路、瓶颈路58处；全省30件民生实事中单体投资最大项目G351夹金山隧道平导洞提前1年贯通；“9·5”泸定地震恢复重建标志性工程海螺沟景区公路按期建成通车。岷江犍为、虎渡溪航电枢纽全面建成，东风岩航电枢纽实现开工，全省四级以上高等级航道达1925公里。眉山彭山北等3个综合客运枢纽、成都金属云商总部等3个货运枢纽建成投用。三是储备项目做大做实。集中向社会推介59个、总投资8800亿元的重点交通项目，是四川交通史上推介项目最多、投资金额最大的一次。创新采用工可、初设、施设三阶段融合方式，超前启动G4217马尔康至炉霍段等66个、6500公里高速公路前期工作，占规划待建总里程的65%以上。储备国省干线重点项目76个、1810公里。全面启动金沙江航运体系建设研究。四是争取支持成效明显。省政府与交通运输部签订新一轮部省合作协议。《全国港口与航道布局规划》新增我省高等级航道4条、1334公里，新增宜宾港为全国内河主要港口。《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》印发实施。
（二）有效支撑服务国省重大部署实施。一是交通强国强省试点稳步推进。出台强国试点考评、强市强县试点管理和激励政策等系列措施，工作机制更加完善。川渝交通一体化、乡村运输“金通工程”、公园城市交通绿色发展等一批试点任务达到验收条件。组织开展3批次强市强县试点，覆盖全省14个市（州）、35个县（市、区）。二是双圈交通一体化走深走实。联合印发《成渝地区双城经济圈交通一体化发展五年行动方案》。成渝扩容、遂渝扩容、自贡至永川、大竹至垫江等4个项目顺利开工，内江至大足高速公路建成通车，川渝间建成及在建高速公路达22条。宜宾港进港铁路开通试运行，金沙江水富至宜宾段开通夜航，共建长江上游航运中心取得积极进展。内江、宜宾成功入选全省首批物流节点承载城市。川渝联合制定行政处罚、行政强制5张清单72项标准，开展交通执法“协作2023”专项工作，实现公路水路执法全领域合作、全方位对接、全系统联动。三是服务文旅经济发展实现重大突破。省政府印发实施大峨眉、大香格里拉交旅融合示范区建设方案，形成旅游公路设计技术指南等系列成果，全省72%的4A级以上景区实现三级以上公路覆盖，3A级以上景区基本实现双车道联通。创新打造川藏南线暨理塘至亚丁公路高原绿色超充电走廊，建成一批“1秒1公里”超充服务站，新开工沐溪河旅游航道，出台周末外地小客车通行费减免政策，提供“快旅慢游”体验和更多旅游场景。大渡河风景道（乐山段）入选全国第一批交旅融合发展典型案例。四是服务世纪工程取得阶段成效。川藏铁路配套公路基本完工，圆满完成川藏铁路建设全部6批次TBM大件设备运输保障任务。G318提质改造有序推进，折多山隧道出口至新都桥段等项目建成通车。五是服务保障大运会圆满举办。抓住契机全域开展高速公路路域环境整治提升，提升完善4863处，全面拆除成都市域高速公路沿线广告牌336处，高速公路面貌焕然一新。实施成都第二绕城高速免收货车通行费临时措施，有效缓解城市侧交通压力；全力保障5.5万车次大运赛事车辆高效通行，安全完成开闭幕式焰火产品跨省运输任务，为大运会圆满举办提供了有力保障。交职学院高质量承办部分排球赛事，得到执委会和参赛队伍高度评价。
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是乡村路网持续完善。推动农村公路向通组入户和产业园区延伸，新改建农村公路1.9万公里，新增138个乡镇通三级路、6066个自然村组通硬化路，基本实现撤并村与新村委会直连直通；建成幸福美丽乡村路3632公里，新增80个县级以上产业园区通双车道以上公路。170座铁索桥改公路桥全部完工，惠及20余万群众安全出行。成功创建“四好农村路”全国示范县16个、总数达36个，80%的县（市、区）达到省级示范县标准。二是乡村运输提质增效。全省发展“金通工程”客运车辆2.7万辆、客运线路8588条、均居全国第一，服务群众出行2.4亿人次，获得“交通强国 品牌力量”政务事业类十佳文化品牌；建成“金通·邮快驿站”9001个，创建全国农村物流服务品牌11个，服务快递进村下乡和农产品收寄25.2亿件。三是定点帮扶扎实推进。圆满完成协助部定点帮扶小金、黑水、壤塘、色达四县年度任务，壤塘县、色达县成功创建“四好农村路”全国示范县。金口河区瓦山村被评为全省乡村振兴重点帮扶优秀村。高速公路服务区特色农产品专柜销量破100吨，销售额达300余万元。厅在省委省政府乡村振兴实绩考核中连续2年被评为“优秀”。
（四）运输服务保障能力持续提升。一是客运服务提质升级。全省累计完成客运量3.7亿人次、旅客周转量228亿人公里，同比分别增长25.5%、33%。首次牵头完成全省春运任务，打造“便捷、顺畅、安康、温馨”春运品牌，得到部省充分肯定。壤塘县、泸县、蒲江县通过国家第二批城乡交通运输一体化示范县验收。新开通定制客运线路69条、敬老爱老公交线路40条。成都城市轨道交通运营里程突破600公里、居全国第四。二是货运增效扎实推进。公路运输总周转量增速由年初负增长稳步赶上全国平均水平。新培育国际道路货运企业4家、规上道路货运企业135家。首次发布《四川省交通物流发展蓝皮书》。国际物流体系建设及创新发展先行先试23项任务稳步推进。联合财政厅印发《四川省扶持内河水运发展“以奖代补”实施方案》，全省新增船舶运力12.4万吨，水路货运量同比增长18.2%。三是路网运行畅通有序。建成天府服务区、安德服务区等一批主题服务区，评定星级服务区42对。严格落实“绿色通道”政策，制定实施班线客车通行费优惠等政策，累计减免通行费超70亿元，有力支撑经济社会快速发展。建立物流保通保畅常态化运行机制，保障粮食、农机、能源等重点物资运输顺畅高效。实施普通国省道养护工程2033公里，国道路况水平总体达到优等。探索高速公路“一路三方”联合指挥调度、普通公路“一县一案”“一路一策”等保通保畅新模式，雅西高速防范低温雨雪冰冻天气等工作经验全国推广。首次建立航道尺度信息监测及发布机制。开展大件公路空路障专项整治，建立大件运输信息发布、信用核查等机制，有力保障5000余件公路水路大件运输。
（五）交通运输创新驱动发展深入推进。一是创新体系不断完善。高规格召开全省交通运输科技创新大会。印发《支持科技创新的若干政策措施》《四川数字交通总体框架》，认定首批13个厅级科研平台，建立厅科技人才“三库”。成立四川省交通运输标准化管理委员会。二是创新成果持续涌现。四川低碳交通研究中心加快政企校院协同创新，一批低碳设计、建造、运营试点项目落地实施。发布“钢管混凝土桥梁技术”等31项优秀科技创新成果和公路工程信息模型规程等10项地方标准。“超长深埋高风险公路隧道建设关键技术及应用”等4项成果获得省科技进步奖。国内首个高速公路地下枢纽互通——西香高速元宝枢纽互通等超级工程启动建设。三是新技术应用场景持续拓展。建成智慧高速公路2019公里，成都绕城高速、成都二绕高速西段完成智慧化改造，成宜智慧高速实现车道级全天候精准导航。打造76座集约化、智能化新型收费站。建成沪蓉高速、京昆高速交通运输部首批交通基础设施长期性能观测点和泸州港、宜宾港智慧港口。蒲江县农村公路智慧交通典型案例全国推广。四是科技赋能行业治理成效显著。交通运输行政执法系统使用覆盖率达到80%，执法数据上传量居全国前列。公路水路投资计划实现全领域、全周期、一张图可视化管理。创新利用大数据画像对“两客一危”企业实施精准监管。
（六）交通运输绿色低碳发展持续加快。一是政策体系基本建立。印发交通运输绿色低碳发展实施方案和年度工作评估办法，出台绿色出行城市、绿色货运配送样板城市等激励政策，完成高速公路“绿电自给”规划、“电动四川”实施方案编制。二是“五转”加快推进。建成服务区充电桩33对，全省高速公路服务区实现充电桩全覆盖。新能源公交保有量占比达到53%。“20米—60米跨度钢管混凝土桁梁技术”入选《国家重点推广的低碳技术目录》，成乐扩容项目型钢组合梁桥低碳智能建造技术降低能耗32%。完成集装箱铁水联运量4.93万标箱、同比增长15.8%。三是环保底线兜牢兜实。严格落实环境保护法律法规，坚持全领域全过程标本治理、综合施策，系统打好交通运输蓝天、碧水、净土保卫战。实行重大问题挂牌督办，全面完成中央生态环境保护督察反馈问题验收销号和2022年长江经济带生态环境警示片披露问题整改。完成交通运输领域生态环境保护形式主义、官僚主义问题纠治抽查督导。认真履行省级河长联络员单位职责，推动琼江流域国考断面水质全部达标。
（七）行业治理体系更加系统完备。一是政务服务效能持续提升。省市县三级全部318个许可事项实现“一张网”办理，全年办件量达162.9万件，“一网通办”排名稳居省直部门前列。新增客运驾驶员从业资格证换证等4个事项“零材料办”及川渝“免证办”，客运驾驶员从业资格证注销等4个事项实现“秒批秒办”。12328热线工单限时办结率、满意率实现“双优”，部考核排名稳居第一方阵。获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体、省级政务服务大厅先进窗口单位。二是依法治理水平持续提升。农村公路、道路运输、航道管理、水路交通等4项法规纳入省人大常委会五年立法规划。统一全省124项交通运输行政处罚裁量基准。高标准完成全省道路运输执法领域突出问题专项整治，排查整改执法不规范等突出问题2049个。完成15个市级执法机构、62个县级执法机构、7个试点乡镇“四基四化”奖补验收。省级执法队伍创新出台政治教员“四项办法”。“准军事化管理”向市（州）全面延伸。会同交警总队开展“疾风”联合执法专项行动，查处各类违法违规行为1927起。三是行业改革不断深化。圆满完成经营性国有资产集中统一监管改革和国防交通体制改革。稳步推进养护市场主体培育，43家养护作业单位通过资质审查。加快推进信用交通建设，出台超限运输、高速公路法人管理、公路养护等领域信用管理办法。四是对外开放合作成效显著。交职学院、港投集团与境外机构签署8项战略合作协议，蜀道集团推动“四川交通建造”走向世界。全力配合做好全球可持续交通高峰论坛（2023）、第十五届国际交通技术与设备展览会筹备工作，高质量承办全球可持续交通人文交流高级研修项目，承办的第三届中国—中东欧国家物流合作秘书处联络员会议得到外交部表扬。遂潼交通运输一体化外资贷款项目成功纳入储备项目清单。五是守住了政策红线。2022年国家自然资源督察反馈公路建设领域“非农化”问题完成整改2844亩、完成率达94.1%，高于全省平均水平；2023年反馈问题大幅下降90%，违法用地增量得到有效遏制。开展防范统计造假和数据质量提升专项行动，完成第五次全国经济普查单位清理核查，统计考评排名位居全国前列。行业债务风险总体可控。
（八）坚定不移推进党的建设和全面从严治党。一是主题教育扎实推进。厅党组始终把主题教育作为首要政治任务抓在手上，建立党组会前厅领导领学习近平总书记重要指示精神常态机制，严格落实“第一议题”制度，创新开展“青年说廉·交通先行”演讲比赛等系列活动，做到规定动作扎实到位、创新活动有形有效。厅班子成员牵头调研8个重大课题，厅直系统组织开展161个课题调研，转化形成政策文件26个。坚持问题导向，检视整改问题161项，一大批制约行业发展的堵点难点问题得到根治。厅2次在全省主题教育相关工作会议上作交流发言。二是基层基础不断夯实。制定落实提升厅直系统党建工作质量“二十五条措施”和全面从严治党“四级八岗”责任清单等系列制度，持续做好理论学习中心组学习、党建示范点创建、智慧党建等各项工作，厅党组连续7年被省直机关工委表彰为中心组学习先进单位，连续3次获评“四好一强”创建活动先进单位。厅今年连续3次在省直机关工委党建有关会议上作交流发言。三是行业党建四川经验全国推广。省、市、县三级行业党委实体化规范化运行，建立健全道路货运（平台）企业、货车司机流动党员党组织1057个。累计建成线下26个“暖心之家”和线上“蜀道畅”两个服务阵地，省级国有网络货运平台“蜀好运”建成投用。货车司机权益保障突出问题和网约车不合规运营“两项专项整治”解决诉求423个。全国交通运输系统货车司机网约车司机群体党建工作动员部署会在四川召开，“四川经验”得到中央组织部、中央社工部、交通运输部、全国总工会充分肯定。四是党风廉政建设持续深化。坚持“三不腐”一体推进，严肃查处一批违法违纪问题，保持强有力震慑。抓紧抓实纪检干部队伍教育整顿，检视整改问题222个，厅在省直机关纪检干部队伍教育整顿推进会上作经验交流。持续抓好巡视反馈问题整改，启动厅党组第五轮巡察。出台《领导干部婚丧嫁娶相关规定》等系列制度。开展“锻造硬作风、实干抓落实”作风建设专项行动。积极推进交通医院迁建等“清廉交通”示范工程建设。加强审计监督和财会监督，统筹开展交通建设资金及预算收支等专项审计。五是干部人才结构显著优化。首次高标准召开厅组织工作会。坚持新时代好干部标准，鲜明实干实绩用人导向，干部队伍结构进一步优化。制定《进一步加强和改进人才工作的十条措施》，新增享受政府特殊津贴、四川技能大师、“天府青城计划”技能领军人才等专家人才38人次。交职学院师生荣获全国第二届职业技能大赛2枚金牌，占全省金牌总数的50%。六是行业软实力不断提升。意识形态工作责任制全面落实。四川交通工作5次登上《新闻联播》、27次登上《人民日报》、400余次登上中省主流媒体。厅政务新媒体在全国、全省绩效考核名列前茅。川藏公路博物馆成功创建全国交通运输“十佳文博馆”。一大批集体和个人获评部省表彰。
同时，离退休、交通战备、行业工会、职业教育、资格认证、史志年鉴等工作都取得显著成效，后勤服务参加国家反食品浪费抽查评估获国管局好评，交职学校“快递外卖小哥城市驿站”被评为全国总工会最美站点，交职学院新职教基地、交通医院新院区、全省交通运输行业老年大学建设加快推进。
这些成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，习近平总书记关于交通运输的重要论述是我们干好工作的根本遵循。主要得益于省委省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持，晓晖书记、黄强省长、庆盈副省长等省领导去年对交通工作批示达到200余次，交通运输部在政策、项目、资金上倾斜支持，给予我们极大的鼓舞和鞭策；得益于各级党委政府的高度重视，拿出真金白银，优先解决交通项目要素制约，为我们干事创业创造了良好条件；得益于省级部门和在川金融机构的鼎力支持，发改、公安、财政、自然资源、生态环境、水利、农业农村、文化旅游、林草、口岸物流等省级部门和国开行、农发行、进出口银行、四川银行等金融机构关心支持交通项目落地实施，帮助我们解决了很多难题难事，是我们干好工作的坚强后援；得益于交通运输企业的积极参与，中国中铁、中国铁建、中国交建、山东高速等央企和省外企业，蜀道集团、港投集团、华川集团、成都交投集团、成都轨道集团等省内企业积极参与交通项目建设，是四川交通发展的中坚力量；得益于全体交通人的拼搏实干，全省交通战线的同志们埋头苦干、刻苦钻研、贡献智慧，在各自的工作岗位上默默奉献、担当作为、攻坚克难，是四川交通砥砺奋进的底气所在。在此，我代表交通运输厅，向关心支持四川交通运输事业发展的各有关方面表示衷心感谢，向付出辛苦努力和辛勤汗水的全体交通人致以崇高敬意！
二、2024年重点工作
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好2024年交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、省第十二次党代会和省委十二届历次全会精神，认真学习领会中央经济工作会议精神，扎实抓好省委经济工作会议、全国交通运输工作会议部署落实，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，围绕“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，着力做好增活力、防风险、稳预期、保畅通、降成本、提质效、优服务各项工作，加快建设交通强省，努力当好社会主义现代化四川建设的开路先锋！
努力实现五大目标：
一是服务大局保障有力。持续扩大交通有效投资，力争完成公路水路交通建设投资2600亿元以上，继续担当促投资、稳增长的主力军。公路水路路网结构进一步优化，安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的综合交通网络加快构建。
二是运输服务转型升级。枢纽港站设施和集疏运体系进一步完善，先进货运组织模式得到广泛运用，城乡客运一体化水平明显提升，物流降本提质增效成效显著，对重大战略的服务支撑能力显著增强。
三是行业治理提质增效。法治政府部门建设深入推进，行业法规制度更加健全，综合交通执法更加公正文明规范高效。投融资、“放管服”等重点领域改革深入推进，行业营商环境持续优化。应急管理体系更加健全，基础设施本质安全水平明显提升，安全保障能力显著增强。
四是创新驱动持续突破。科研平台建设、科技人才培养、科技研发及成果转化实现突破。交通基础设施智慧扩容、安全增效和服务提质取得新进展。信息化支撑行业治理能力提升取得新成效。交旅融合、路衍经济等新业态规模不断扩大，行业发展新动能显著提升。
五是绿色低碳成色更足。行业绿色低碳发展政策体系更加完善，“五转”取得重大进展，运输结构显著优化。重点领域污染防治全面加强，生态修复和耕地保护协同推进，交通运输高质量发展的绿色本底不断夯实。
重点做好10个方面工作：
（一）坚决服务国家重大战略实施，全力打造国家综合立体交通极。一是服务成渝地区双城经济圈建设。深化川渝交通一体化发展，建成开江至梁平高速公路，加快建设成渝扩容、遂渝扩容、自贡至永川、大竹至垫江等高速公路，新开工江津经泸州至宜宾等高速公路，打造川渝高速公路通道集群。力争开工S526武胜县赛马至川渝界段改建工程，建成G210邻水高滩至川渝界、S305开江靖安乡至川渝界等普通国省道项目，加密毗邻地区路网。加快川渝“四好农村路”示范区以及万达开川渝统筹发展示范区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区交通建设，服务川渝毗邻地区融合发展。力争开工涪江三星船闸工程等项目，加快建设长江上游航运中心。新开通一批川渝跨省公交线路。开展新能源货车“零碳”运输示范工作。建立川渝行政审批快办快享和电子证照数据互认机制。深化川渝常态化执法协作，联合印发《川渝地区交通运输执法自由裁量基准》。二是服务长江经济带高质量发展。加快推进沿江高速新市至攀枝花、汉广扩容等项目建设，力争沿江高速宁南至攀枝花部分路段、泸州合江榕山过江通道建成通车；加快成雅扩容和纳溪、新路口过江通道等项目前期工作。联合云南省加快金沙江航运体系建设研究论证和相关规划编制，共同争取国家支持。三是服务黄河流域生态保护和高质量发展。加快推进久治至马尔康高速公路建设，打造高原生态环保示范工程；新开工川主寺至汶川等高速公路项目，强化流域与周边区域互联互通。加快实施S452阿坝县求吉玛乡至四洼乡改建工程等普通公路项目，优化流域普通国省干线等级结构。四是服务城乡融合发展和乡村全面振兴。全年新改建农村公路8600公里，其中实施较大人口规模自然村（组）通硬化路4600公里、幸福美丽乡村路2700公里，新增69个乡镇通三级路、6100个自然村组通硬化路，稳步推进具备条件建制村通双车道，不断提升农村路网通达深度和服务水平。强化“金通工程”补助资金绩效管理，巩固乡镇、建制村通客车成果。落实农村客运免征车船税政策，持续推动农村客运公交化改造。强化客运精准化个性化服务，全面保障农村地区“一老一小”出行。拓展“金通工程”服务内涵，促进“交商邮供”深度融合，推动冷链运输和农村物流发展。开展习近平总书记作出“四好农村路”重要指示批示十周年系列学习宣传贯彻活动，表彰一批先进集体和先进个人。启动“乡村振兴交通先行县”示范创建，继续开展“四好农村路”“金通工程”示范创建，完善示范创建复核退出机制。五是服务区域协同发展。按照省委“一中心一策”部署，持续提升五大经济区、重要城市群之间交通互联互通水平，加快绵广扩容、泸州至古蔺、成南扩容、乐山经资中至铜梁、镇巴至广安等互联互通大通道建设，加快自贡至泸州港公路等市际快速通道建设，全力支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州、乐山建设省域经济副中心和区域中心城市，支持攀枝花建设共同富裕试验区，支持广安高质量发展，支持自贡、遂宁、内江、资阳打造产业发展新高地，加快成渝地区中部崛起。六是深化交通强国建设试点。持续完善建设交通强省工作机制、政策体系和指标体系。争取“金通工程”等7项交通强国建设试点任务顺利通过交通运输部验收，积极做好延长特许经营期、信用交通、绿色低碳、货车司机网约车司机群体党建等试点任务申报，总结提炼并推广运用一批典型做法。全面启动第三批交通强市强县试点创建，推动前两批试点取得实质性成果，并对具备条件的试点任务开展验收，以试点引领推动交通强省加快建设。
（二）全力以赴拼经济搞建设，大抓项目抓大项目努力扩大有效投资。一是确保高速公路通车里程突破1万公里。加快37个、3392公里在建高速公路项目推进，确保建成通车九寨沟至绵阳、成绵扩容、乐山至马边、苍溪至巴中等项目（路段）500公里以上，上半年全省高速公路通车总里程超过1万公里；力争新开工攀枝花至盐源、成温邛扩容等项目500公里以上；力争成功招商重庆经叙永至筠连（泸州段）、成都至峨眉等高速公路500公里以上；持续超前开展前期工作，做深做实重大项目储备。二是持续推进国省道提档升级。以技术等级未达标路段、国省道断头路瓶颈路、灾害易发多发路段为重点，加快建设G548色达至翁达段、G227盐源县黄泥梁子大桥等项目，确保新改建国省干线公路1500公里，打通国省道断头路瓶颈路45处。实施普通国省道路面养护工程2000公里，加快消除中次差等路。三是全力推进内河航道达标升级。加快推进岷江老木孔、东风岩和渠江风洞子等枢纽建设，力争启动乌东德库区库尾航道整治工程，推动金沙江向家坝库区航道整治工程（宜宾、凉山段）开工。编制四川省港航基础设施中长期建设方案，力争四级及以上高等级航道里程突破2000公里。协同推进长江宜宾至重庆段航道整治工程前期工作。四是加快枢纽场站建设。加快成都国家综合货运枢纽补链强链基础设施建设。启动16座客运枢纽站智慧化升级改造。加快立体换乘、同台换乘的综合客运枢纽建设，建成资阳北、威远北等综合客运枢纽站和120个乡镇综合运输服务站。五是加快实施重点专项方案。打好川藏铁路配套公路建设收官战，全面加快G318提质改造，继续做好川藏铁路建设物资运输保障。基本完成“9·5”泸定、“6·10”马尔康、“6·1”芦山地震灾后恢复重建任务。建成大峨眉交旅融合示范区三山旅游公路环线，具备条件的4A级及以上景区实现双进双出。大香格里拉交旅融合示范区“一环三圈”断头路全部打通。建成川藏南线暨理塘至亚丁公路“6+9”服务设施体系和超充走廊，打造具有区域特色的标志标识体系。有序推动大九寨、大蜀道交旅融合示范区建设，启动实施G544川九路改善提升工程，力争川主寺超级服务区开工建设。
（三）着力办好民生实事，不断提升群众对交通运输获得感幸福感。一是提升通行服务质量。推动保通保畅机制固化运行，出台《四川省高速公路重大节假日重要时段缓堵保畅工作指南》。修订完善高速公路《安全和服务质量考评办法》，再评定一批高品质星级服务区，擦亮四川高速公路服务品牌。新增75个高速公路服务区充电桩，推动充电设施向重要旅游通道、枢纽场站延伸覆盖。提升便捷化服务，新增ETC用户50万以上，保持ETC通行成功率不低于99.5%。二是保障重点群体权益。深化货车司机权益保障突出问题和网约车不合规运营“两项整治”，发布从业风险监测报告，开展网约车租赁示范合同试点，开展网约车平台企业派单规则正向激励机制专项调研。持续推进货车司机“暖心之家”建设，落实运营考核、动态调整机制，保障运营服务质量。研究公交可持续发展举措，加强从业人员权益保障。统筹推进适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效、新业态出行服务质量提升等交通运输更贴近民生实事任务。三是加大倾斜帮扶力度。实施涉藏州县三年交通大会战，全力加快G351夹金山隧道等重点项目建设，支持民族地区持续改善通行条件。编制《39个欠发达县域托底性帮扶交通实施方案》，从项目、政策、人才等方面给予差异化倾斜支持，尽快补齐欠发达县域交通短板。继续做好金口河区对口帮扶工作，协助部做好小金等四县定点帮扶工作。
（四）聚焦服务现代化产业体系，推动形成供需适配的运输结构。一是以多式联运为切入点促进物流降本提质增效。聚焦六大优势产业，推动多式联运调结构、集成企业规模强主体、消除中间环节降成本、优化营商环境提效率，以制造业龙头企业货源引导货运市场调整优化。推进国家第四批多式联运示范项目建设，实施省级多式联运示范工程，采取招大引强、建立联盟等方式培育多式联运经营主体，推进适铁适水货物“公转铁”“公转水”。围绕支撑现代化产业体系优化枢纽城市规划。开展内江、宜宾物流节点承载城市示范创建。落实符合条件的集装箱运输车辆高速公路通行费优惠政策，研究出台新能源货车通行费减免政策。二是以联程运输为切入点促进传统客运转型升级。坚定传统客运向定制客运转型的方向，打破行业封锁和地域壁垒，服务和融入全国统一大市场建设。全面贯彻落实定制客运备案制，新增定制客运线路40条、车辆300辆，不断拓展公路与航空、铁路旅客运输衔接网络。推动建立全省统一的定制客运信息平台，探索组建定制客运企业联盟，破解既有客运线路经营矛盾。修订《四川省道路运输站场投资补助项目管理办法》，推动客运站“一站多能”“一网多用”“多站合一”综合开发。三是以主体培育为切入点促进新旧业态融合发展。继续实施班线客车高速公路通行费八五折优惠，稳定企业发展大容量旅客运力的信心。推动货运行业集约化规模化发展，提升“蜀好运”全省综合性网络货运平台能级，出台规上货运企业奖补政策，新增规上企业100家。强化互联网客货运平台事中事后监管，规范货运领域新业态经营行为，推动出租车网巡一体化，探索建立退出机制。持续深化出租汽车改革，提升网约车合规率，规范聚合平台企业经营行为。
（五）突出问题导向深化行业改革，全面提升行业治理现代化水平。一是深化重点领域改革。深化交通运输投融资改革，制定高速公路项目特许经营管理等办法，出台支持普通公路高质量发展若干政策措施、省级财政支持高速公路建设实施细则，用活金融支持交通运输高质量发展相关政策，建立四川交通运输发展融资保障长效机制。探索建立水电航调机制，出台《四川省通航建筑物运行调度管理办法》。完善行业统计工作机制，全面加强统计基础能力建设，提升统计数据质量。二是优化交通运输营商环境。狠抓交通建设环境保障和招商承诺兑现，全面梳理招商承诺条件、优惠政策落实情况，制定切实可行的处置方案并加快兑现到位，维护四川交通建设市场良好营商环境。深入开展清理拖欠企业账款专项行动，切实保障企业合法权益。开展妨碍统一交通大市场建立的准营政策清理。全面推进全流程电子招投标，规范建设领域分包、履约行为。深入推进交通运输政务服务“三化”建设。开展全系统政务服务综合评价，保持“一网通办”排名领先。推进简表单减材料，新增一批快办通办集成办事项，拓展电子证照应用场景。开展超限运输许可信用记录及运用，加强“双随机、一公开”抽查力度。充分发挥12328热线功能，探索实施问政交通。三是加强法治部门建设。修订《四川省农村公路条例》，开展《四川省公路桥梁隧道安全管理条例》等项目立法前期调研。贯彻落实新一轮综合执法改革部署，优化完善交通执法体制，加强片区执法指导，有效开展省级执法。巩固执法领域突出问题专项整治成果，扎实推进严格规范公正文明执法。推广运用交通运输行政执法系统，推动全省执法“一张网”运行。制定全国首个区域执法协作办法，打造川渝交通运输区域执法协作试点示范。深入推进川滇黔渝四省（市）交通执法协作以及长江上游水域水上交通安全监管联勤联动，持续推进运输船舶违法违规信息跨区域跨部门通报专项行动。四是推进高水平对外开放。高质量筹办第四届中国—中东欧国家物流合作秘书处联络员会议。推动中老班列和南向跨境道路运输集结中心建设，持续深化国际物流运输合作。抓好国际物流体系建设及创新发展先行先试。支持蜀道集团、港投集团等企业持续拓展海外业务。建立外资贷款项目储备机制，最大力度争取使用世行、亚行等外资贷款。增强外事工作服务全省交通运输发展实效，助力行业“走出去”“引进来”。
（六）全面落实创新驱动发展战略，着力提升交通科技创新和成果转化能力。一是建设高能级科研平台。聚焦桥梁与结构、长大隧道、公路抗灾等重点领域，再创建一批省部级创新平台。完成13个厅级科研平台组建验收。用好四川低碳交通研究中心平台，加快推动行业各层次、各领域科研平台实现资源共享、优势互补和协同创新。二是深化科技攻关和成果转化。依托沿江高速、西香高速、G351夹金山隧道等重大工程项目，做好关键技术系统集成和成果转化，形成一批技术指南、指导意见、标准规范。搭建科技创新交流和成果展示平台。加快共建成渝双圈交通运输高质量发展标准体系。研究制定高速公路建设标准化设计框架体系，全面提升勘察设计质量。三是加快行业数字化转型。统筹推进行业管理服务数字化转型发展，加快建成一批现代化交通基础设施、应用一个集约高效的综合交通信息管理平台、形成一套行之有效的管理体系、提供一系列便民惠企的优质服务。推进“平安智慧高速”全省联网运行，建成高速公路服务区省级信息化监管平台，升级改造一批智慧服务区。深化交通运行监测与应急指挥、公路治超管理、建设项目驻地人员信息管理等系统省市县三级应用，助力行业管理提质增效。推进高速公路勘察设计、施工建造和工程管理全过程数字化转型升级，加快实现数字化产品交付。开展普通公路不停车称重检测点、交通量调查站点建设。建好用好公路隧道建设及运营安全监管平台，提升隧道安全监管能力。按照交通运输部和财政部有关要求，积极争取传统基础设施数字化赋能示范区建设。
（七）全面落实“双碳”战略，推动行业绿色低碳转型发展。一是强化交通建设绿色环保。坚持规划、设计、建设、运营全过程绿色环保理念，强化项目生态环保设计，推动G318提质改造等穿越生态敏感区重大交通项目绿色施工。坚持节约集约用地，坚决整改违法违规用地问题存量，坚决遏制违法用地增量，守住耕地保护红线。二是强化交通运输节能降碳。加快落实高速公路“绿电自给”规划、“电动四川”实施方案，拓展“四川造”动力电池和新能源汽车应用场景，加快电动化装备设备替代进程，全省公交车、巡游出租车中新能源汽车保有量占比达到62%和35%。深入推进公交都市、绿色出行、绿色货运配送城市创建。打造新都桥“近零碳服务区”。建设一批“零碳渡口”“近零碳码头”“近零碳工地”。加强公路水路交通运输能耗和碳排放统计监测。三是强化交通运输污染防治。深入开展生态环境突出问题排查整治，推进生态环境暗访暗查和问题整改常态化。加强行业大气污染管控，持续推进扬尘源、移动源等污染治理。深入推进绿水绿航绿色发展五年行动，持续巩固提升非法码头、港口船舶污染防治、全过程电子联单管理成果。做好中央生态环境保护督察迎检准备。
（八）全面加强交通设施管养，巩固建设成果提升服务质量。一是着力提升管养水平。树牢全生命周期理念，加大路面预防性养护、病害修复工作力度，确保全省高速公路PQI不低于94、优良路率不低于99.9%，普通国道PQI不低于90、优良路率不低于86%，农村公路优良中路率不低于83%。加快危旧桥梁改造和三类桥梁处置，高速公路和普通国省干线一二类桥梁比例分别达95%、90%以上。推进高等级航道管养规范化。加快长大桥梁健康监测系统建设。统筹推进路域环境综合治理。二是创新养护工程实施。稳步推行乡道以上公路轻量化检测全覆盖。完善公路养护项目库动态更新机制。全面推行国省道养护工程“以奖代补”激励机制，库内养护工程项目全面开工后预付补助资金，项目验收后及时进行清算。实施养护工程全过程信息化管理，规范项目前期、实施、验收管理，开展实施效果评价，将养护工程推进情况与养护资金安排、养护市场准入挂钩。三是创新公路管养机制。切实加强公路资产化管理，严格落实公路资产登记管理和报告制度，探索根据养护投入、公路技术状况等动态调整公路资产价值，作为公路养护考核、资金分配的重要依据。推动修订路产损坏、占用赔（补）偿费标准。鼓励各地因地制宜探索推行差异化管养模式。开展在役公路数字化、普通公路灾损保险、农村公路“一路一档”等试点工作。
（九）以高水平安全保障高质量发展，打造安全韧性交通体系。一是提升安全监管效能。持续深入开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治。完善隐患排查治理、铁路沿线安全环境治理考评等制度。推行安全生产举报奖励制度，打好安全生产人民战争。研究推进货车升级加装主防系统，组织实施水上交通安全视频和定位设施设备补点建设，有序推动普通公路重点路段监控设施建设，加快实现高速公路监控全覆盖，全面提升行业“技防”水平。坚持“四不放过”调查事故，用好“九条措施”追责问责，让不重视安全的企业在四川交通运输行业没有发展空间，让不重视安全的从业人员在四川交通运输行业没有职业前途。二是强化本质安全水平。扎实开展平安百年品质工程质量强基专项行动，大力推广“四新”技术应用，坚决淘汰落后工艺设备，加快推进“机械化换人、自动化减人”。深入开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，改造普通公路危病桥167座，完成200公里高速公路高风险路段护栏防护性能提升。加快公路自然灾害承灾体普查一、二类风险点处置，动态排查整治公路沿线地灾隐患。持续推进“平安渡运”建设，改造提升渡口58个、更新船舶58艘。全覆盖开展渡口安全状况评估，分类制定处置方案并加快组织实施，实现高风险渡口应撤尽撤。积极争取补助政策，支持淘汰老旧运输工具。三是提升应急处置能力。健全防灾减灾应急预案体系，分领域细化自然灾害防范应对措施，常态化开展应急演练。建强省、市、县和社会企业四级应急力量。加快构建“5+8+N”公路水路物资储备体系，建成凉山国家区域性公路交通应急装备物资储备中心和甘孜省级公路交通应急装备物资储备中心，开工阿坝国家区域性公路交通应急装备物资储备中心。加强与气象部门工作协同，强化气象信息在交通运输安全生产和防灾减灾领域的科学运用。编制成都市“平急两用”公共基础设施交通配套方案。四是全力维护行业稳定。持续推进重大决策社会稳定风险评估，不断完善行业信访矛盾纠纷多元化解制度，以解决实际问题为导向，深入开展矛盾纠纷集中排查化解，加强信息分析研判和问题溯源治理，切实做到问题发现在早、矛盾处置在小，保障行业稳定。
（十）坚持和加强党的全面领导，以党建引领行业高质量发展。一是持续深化党的建设。巩固拓展主题教育成果，建立常态化制度化学习机制，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力实施基层党组织夯基工程、智慧党建工程，推进“四级八岗”责任清单有效落实，加强机关文化建设。纵深推进货车司机和网约车司机“两个群体党建”，建立健全行业党委实体化规范化运行机制，完善“蜀道畅”平台功能，以党建引领道路运输行业高质量发展。二是深化推进“清廉交通”建设。压紧压实全面从严治党“两个责任”。加强内控制度建设。推进中央、省委巡视和审计反馈问题整改。做好厅党组新一轮巡察工作。巩固深化纪检干部队伍教育整顿成果。持续整治形式主义、官僚主义，严肃执纪问责。建立健全“清廉交通”常态化推进和交通运输廉政风险防控机制，总结宣传夹金山隧道“清廉交通”示范创建经验，打造“清廉交通”建设行业样板。三是建设高素质干部人才队伍。严格落实“四个抓落实”要求，持续开展“锻造硬作风、实干抓落实”专项行动，用好绩效考核、评先评优等奖惩激励机制，营造奋勇争先、狠抓落实良好氛围。落实省委“五个大力选拔、五个坚决不用”用人要求，突出政治标准，拓宽选人视野，推动班子整体功能进一步优化。用好各层次干部，加强年轻干部培养使用，加强干部交流和挂职锻炼。做深做实政治素质考察，建立全厅干部政治素质档案。从严从实加强干部管理监督。加大招才引智力度，研究构建全方位培养、引进、评价机制。支持厅属院校高质量发展，为交通运输行业培养更多人才。四是不断提升行业软实力。深入学习领会习近平文化思想，全面落实意识形态工作责任制，创新构建多层级、多渠道、多形式行业新闻宣传矩阵。鼓励交通题材文艺创作，讲好新时代交通故事。大力弘扬以“两路”精神为代表的新时代交通精神，持续推进川藏公路博物馆“1+6+N”展馆体系建设，做好“感动交通年度人物”“系列最美人物”等推（评）选活动。完善行业政务信息管理、督查督办和网络舆情应对“三项机制”。持续高质量推进离退休、交通战备、行业工会、资格认证、后勤服务、史志年鉴等工作。
这次会议，我们汇编了2023年度全省交通运输行业党组织书记抓基层党建工作资料，这是落实中央组织部、交通运输部、省委组织部关于“管行业就要管党建”等重要部署的一次探索。今年我们将在此基础上，继续探索完善上级党组织评价、自我评价、社会评价的机制，确保行业党建工作抓得实、推得动、有效果。市县两级交通运输主管部门要聚焦关键抓责任落实，把行业党建工作作为“一把手”工程，与交通运输中心工作同谋划、同部署、同推动、同督促；要突出重点抓清单管理，按照省委组织部等9部门印发的文件要求和全省交通运输行业党建工作具体安排，结合实际，梳理形成行业党建重点工作清单，一项一项落实销号；要着眼长远抓机制创新，以党建为引领，探索健全结合行业管理和业务监管抓党建的长效机制，持续加强货车司机网约车司机群体思想引导和凝聚服务，不断提升行业党建工作的穿透力。
同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在省委省政府坚强领导和交通运输部大力支持下，坚定信心、开拓奋进，扎实推动交通运输高质量发展，奋力加快建设交通强省，打造国家综合立体交通极，为建设社会主义现代化四川当好开路先锋！
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