新年伊始，国产大飞机C919开启沪港定期商业航班、青岛港全球首个港口服务类大模型开启公测、琼州海峡客滚运输“一线一策”模块上线运行……从繁忙的国际大通道到温馨的返乡归途，交通运输新质生产力发展的热潮持续涌动，勾勒出加快建设交通强国的新图景。

    近期，各地地方两会、交通运输工作会议陆续召开，为新一年工作谋篇布局。“新质生产力”成为各地部署2025年交通运输工作的关键词，各省交通运输部门谋新策、出实招，纷纷聚焦科技创新、低空经济、绿色低碳、数据资产等领域，积蓄交通运输高质量发展新动能。

   

智的方向更坚定

   

    当前，各地交通运输部门着眼长远，将科技创新作为交通运输发展的核心动力，加大研发投入，推动新技术与交通运输深度融合。

    2025年，江苏交通将按照“三年任务，两年完成”的总目标，完成400公里高速公路智慧扩容、120个高速公路收费站智慧化改造、43个高速公路和普通国道智慧服务区建设，推进约1000公里普通国道监测预警、智慧隧道、“一张网”出行服务等数字化转型建设。

    

江苏五峰山未来高速重卡全无人驾驶测试。

   

    辽宁交通将推动科技成果转化应用、强化标准规范引领，全年完成科技项目研发30项以上；积极推广应用隧道智能检测系统等实用技术，推动公路交通基础设施数字化转型升级。

    江西将健全科技创新体系，推动成立交通运输科技创新平台委员会，开展科技创新平台积分制绩效评价，谋划成立科技成果转化促进中心，提高科技成果转化效率。

    数字化转型，不仅在设计、施工上，也体现在养护、运营等方面，实现全生命期数字化。贵州将推动公路养护数字化转型，推广应用卫星排查、无人机巡查等新技术，提升隐患排查治理效能。

   

京台高速公路长隧道群智慧运行及应急救援系统。

   

    福建交通将开展公路边坡监测预警试点以及临灾“叫应”联动处置试点，建设1座长大隧道、19座长大桥梁结构健康监测系统；建立在役桥隧等结构物加固后评估体系，推进数智化监测预警重点实验室建设。

  

绿的底色更鲜明

   

    2025年年初，国家发展改革委、财政部印发通知，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策。以“新”谋“绿”，各地交通运输部门抢抓政策机遇，不断构筑行业发展新优势。

    2025年，内蒙古交通将促进绿色低碳转型，推进老旧营运货车和新能源公交车及动力电池报废更新，新增和更新新能源公交车占比100%，更换新能源公交车动力电池200套以上，更新新能源巡游出租汽车1600辆以上。

    河北交通将推动新模式低碳转型，深入推进交通运输大规模设备更新，用足用好重型柴油货车新能源替代补贴政策，优化高速公路服务区充电桩、充电停车位、换电站布局，全省新能源重型货车达到3.5万辆以上。

  

新能源车主用移动充电机器人为爱车充电。

  

    2024年7月，党中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确提出，要积极推进交通运输绿色转型，并从优化交通运输结构、建设绿色交通基础设施、推广低碳交通运输工具等方面指明转型发展方向。

    2025年，山西将深化绿色交通基础设施建设，降低全生命周期资源消耗，推动形成与生态保护红线和自然保护地相协调、与生态承载能力相适应的交通网络，助力美丽山西建设。

    近年来，交通运输与旅游融合发展已经成为旅游业转型发展的新趋势。新的一年，山西、黑龙江、贵州、陕西等地交通运输部门将持续推动交通绿色人文融合发展，促进行业绿色低碳转型，更好促进交旅、交能创新融合发展。

  

低空振翅更有力

  

    低空经济作为国家战略性新兴产业，正成为城市经济增长的新动能。

   

杭州火车东站西广场公共起降点。

   

    积蓄新动能，政策持续加力。2025年，浙江交通提出要狠抓民航强省、低空经济；提升空港枢纽能级，布局低空新基建，强化试点引领，积极拓展场景应用，全面优化发展生态。山东交通将持续做好政策支持，加紧制定出台支持低空经济高质量发展的若干政策，编制低空飞行服务、低空空域协同运行等管理办法，为低空经济发展提供强力支撑。

    广东省在低空经济领域集聚全国三成以上产业链企业，产业基础雄厚。2025年，广东将打造“1+3+N”低空经济发展平台，即1个省级综合飞行服务站，广州、深圳、珠海3个A类飞行服务站，若干个B类飞行服务站，推进通用机场、无人机起降场等建设，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系。

    当前，低空经济功能还比较单一。2025年，安徽交通将大力发展通用航空和低空经济，推进“三网一中心一平台”建设，完善无人机国家监管平台与省服务平台数据对接；深化拓展低空场景应用，推动低空与工业应用、农林作业、物流运输、应急救援、旅游等融合发展。

  

2025年年初，东南大学发布自主研发的分布式电驱动飞行汽车。张航 供图

  

    低空经济赛道呈现爆发式增长，催生万亿级新兴产业生态。2025年黑龙江省政府工作报告指出，完善产业项目引导资金政策，筹设省创业投资、数字经济和低空经济产业投资等基金。福建省人大代表建议，支持厦门入选国家eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点城市名单，率先探索发展低空飞行器。

    2025年内蒙古自治区政府工作报告明确，筹建内蒙古低空经济研究院，加快建设低空飞行器试飞测试基地。此外，内蒙古还将以呼和浩特航天开发区为牵引，培育呼包鄂低空经济发展圈，打造赤通锡低空应用集聚区和乌阿海满、乌兰察布低空旅游集聚区。

  

与数同行更紧密

  

    数字化浪潮下，数据已成为驱动经济社会发展的核心要素之一。从尝试到引领，各地在铺垫已久的数据“沃土”上布局未来，不断激活数据要素价值，推动其成为产生经济价值的“金资产”。

  

重庆高速云大数据中心。

  

    2025年，山西将开展省属企业数据资产入表试点，提升山西数据交易中心运营能力，加快公共数据资源开发利用。2024年，山西阳泉领航科技产业有限公司，打造城市智慧巡检数据分析应用产品，成为全省交通领域首个数据资产入表企业。

    四川将建设全省交通运输行业数字底座，制定《交通运输数据运营服务管理办法》及数据资产目录，探索行业公共数据授权运营机制；开展公路资产化管理研究，建立资产数字化标准体系，完善资产数据库和路网底图。

    北京将加快创建数据要素市场化配置改革综合试验区，打造国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，深入开展国家数据基础设施和全国一体化算力网建设试点，完善北京国际大数据交易所功能，积极推进企业数据资产入表。

  

河南省综合交通服务大数据平台。

  

    伴随着数字经济蓬勃发展，许多物流企业也纷纷开始数字化转型，产生了大量的数据资源。眼下，各地交通运输部门正着力深挖物流数据的潜力。例如，宁夏已获批全国网络货运数据共享、现代商贸流通体系建设试点、新疆维吾尔自治区建成全区网络货运数据监管服务平台等。

    2025年，甘肃交通将加快推进“数据要素×交通运输”行动，积极探索交通运输领域公共数据资源有效利用；持续推进国家综合交通运输信息平台部省联动试点工作，建成甘肃省综合交通运输信息平台。

    天津轨道交通集团成立天津轨道交通产业发展集团有限公司，实现数据资产作价入股；滨海新区绕城高速公路实现天津市首笔高速公路数据资产入表……2024年以来，天津交通数据资产化工作亮点纷呈。根据天津2025年政府工作报告，天津将运用大数据等赋能城市治理，打造数字化城市运行和治理平台，推进交通等领域智慧化平台建设。

    新质生产力是生产力的一次深刻革命，交通运输领域的新质生产力必将推动行业深刻变革。

    在各地交通运输部门培育壮大新质生产力的具体举措中，我们欣喜地看到了因地制宜精准探寻的突破口和着力点，看到了新旧动能平稳接续转换，看到了一项项既落子未来又服务当下的科技创新成果的不断涌现……

    这一切，都将不断塑造交通运输高质量发展的新产业、新模式、新动能，不仅积极促进行业高端化、智能化、绿色化，更生动昭示着加快建设交通强国向“新”而行，以“质”致远。

   

作者 | 记者 梁熙明 马闪闪

责编 | 梁熙明

审核 | 王楠 梁微

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