1.招标条件
本次招标炉霍至康定新都桥高速公路项目工程可行性研究报告已通过省发展改革委和省交通运输厅联合评估，《炉霍至康定新都桥高速公路项目特许经营方案》已通过省发展改革委审核，采取政府和社会资本合作模式中“建设—运营—移交”（BOT）方式实施。招标人为甘孜藏族自治州人民政府，项目实施机构为甘孜藏族自治州交通运输局，招标代理机构为四川省川交公路工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的投资人进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1项目概况
炉霍至康定新都桥高速公路是《四川省高速公路网布局规划（2022—2035年）》中规划的13条纵线之一S87色攀高速公路的组成部分，也是《四川省“十四五”综合交通运输发展规划（中期调整）》中的开工类项目，建成炉康高速及沿线服务设施等配套设施，是完善四川省高速公路网规划，形成G4217蓉昌高速公路和G4218雅叶高速公路的重要连接线。项目的建设可连接G4217蓉昌高速公路和G4218雅叶高速公路，是川藏高速公路大通道的重要组成部分，在区域路网中有着重要作用，对于促进沿线旅游资源开发、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴等具有重要意义。本项目基本功能定位为区域主要干线公路。
本项目位于四川省甘孜州境内，路线起于炉霍县城附近，接规划的G4217蓉昌高速，经道孚县城，于八美镇与G0615马尔康至康定高速公路交叉，止于康定市新都桥镇，接在建的G4218雅叶高速康定至新都桥段。项目全长185.53公里（炉霍至仁达段25.6公里，仁达至道孚段43.9公里，道孚至新都桥段116.0公里），估算总投资为344.31亿元。
本项目主线采用高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，采用双向4车道，路基宽度22.5米/25.5米。桥涵设计的汽车荷载采用公路-I级；沥青混凝土路面。其他技术指标符合交通运输部颁布的《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）的有关规定。
2.1.2建设期及收费期：项目建设期预计为4年。收费期不得超过法定期限(国家现行规定最长不得超过30年)。
2.2招标范围
本次招标范围为炉霍至康定新都桥高速公路项目投资人。中标投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司。
招标人将按法律法规、政策文件及投资协议约定与项目公司就本项目投资、建设、运营签订特许经营协议。由项目公司对本项目的筹划、资金筹措、项目勘察设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议约定将项目及其附属设施、项目用地及相关资料无偿移交给招标人。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（1）法人资格：根据中华人民共和国法律依法注册成立且合法存续的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）投融资能力：2023年年末总资产 345 亿元人民币及以上，2023年年末净资产不低于 69 亿元人民币，且净资产不低于其在本项目的出资额；
（3）财务状况：最近连续三年（2021年、2022年、2023年）每年均为盈利，并提供具有法定资格的中介机构出具的审计报告；没有处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，无影响履约的重大不良资产或重大不良投资项目；
注：因企业改制、重组、分设、合并等原因无法提供连续三年年度审计报告的，除按照新成立后的实际年份提供外，还应提供原单位的年度审计报告，以保证满足三年年度审计报告的要求。
（4）商业信誉：未列入“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”未被列为失信被执行人；投标人应达到四川省交通运输厅网（//www.ch257.com/）公布的四川省高速公路投资人信用评价等级C级及以上；（以招标人在上述网站核查的投标截止时间投标人信息内容为准）
（5）其他要求：至少在中国境内投资1个估算金额在100亿元及以上的基础设施项目，且在该基础设施项目公司中持股比例不低于50%。
注：基础设施包括交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等。
3.2 联合体投标
本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过5家，联合体组成为1个牵头人加 1～4个成员方共同组成。联合体牵头人应为项目公司控股股东；联合体其他成员在项目公司的出资不得为零。联合体牵头人应满足3.1条资格条件所有要求；联合体其他成员均应满足3.1条资格条件第（1）（3）（4）款要求，2023年年末总资产 10 亿元人民币及以上，2023年年末净资产 4 亿元人民币及以上且不低于其在本项目的出资额。
3.3本项目估算投资为344.31亿，设置5000米以上的隧道单体工程2座（松林口隧道、高新龙隧道）。根据《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准（暂行）》界定为“投资规模大、建设难度高”的收费公路项目，属于积极创造条件、支持民营企业参与的项目。
3.4甘孜州本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2024年 12 月 27 日至 2025 年 1 月 3 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至 12 时，下午 3 时至 5 时（北京时间，下同），在 四川省成都市武侯祠横街1号1号楼4楼424室 持企业法人营业执照影印件、单位介绍信、经办人身份证原件及影印件购买招标文件。
4.2 招标文件售价人民币 150 元，图纸及参考资料每套售价人民币 3000 元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会，投标人自行组织项目考察、评估。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 1 月 23 日 9 时 00 分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 00 分将投标文件递交至 四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（详细地址：成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层）本项目开标室。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标 人不予受理。
5.4招标人定于送交投标文件截止的同一时间、同一地址举行公开开标，投标人应派代表出席 并签认开标结果。未前来出席开标会的投标人，视为默认开标结果。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在四川省交通运输厅网站（//www.ch257.com/）、全国公共资源交易平台（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）上发布。
7.其它事项
7.1 本次招标评标办法采用综合评估法，实行资格后审。
7.2 投标人在送交投标文件的同时，应按投标人须知规定递交投标保证金。
8.联系方式
招 标 人：甘孜藏族自治州人民政府
地 址：康定市炉城镇光明路9号
邮政编码：626000
联 系 人：何先生
电 话：0836-2817889
项目实施机构：甘孜藏族自治州交通运输局
地 址：康定市炉城镇东大街144号
邮政编码：626000
联 系 人：向先生
电 话：0836-2817889
招标代理机构：四川省川交公路工程咨询有限公司
地 址：成都市武侯祠横街1号
邮政编码：610041
联 系 人：谭先生
电 话：028-85526037
邮 箱：40698505@qq.com
相关文件：
